全运会开幕了，400万羊城车主将如何出行？

第十五届全国运动会于昨日（11月9日）在我生活的城市广州正式开幕。作为东道主，我很自豪这样的大型赛事在我们家门口举办，也很开心全国各地的朋友来我们的城市比赛、观赛、旅游！但与此同时，作为一个普通的上班族车主，我也将与其他400万羊城车主一样，努力迎接前后将持续25天的单双号限行出行挑战。

其实早在7月，市政府就发布了临时交通管理措施征求意见稿，“限行”在我们本地就是一个热门话题。现在正式实施了，我个人觉得还是有很多值得探讨的问题，因为不光是我们广州市，全国很多城市也都有举办大型活动的经历或未来计划。所以这一期，我将寻找不同信源，带大家探讨，大型活动期间的临时交通管理措施，如何兼顾科学性与合理性？

400万羊城车主的25日出行挑战

先跟大家简单介绍一下全运会期间广州市的限行政策究竟是什么？简单来说，就是：

十五运会期间：11月6日至11月20日（共15天）
残特奥会期间：12月5日至12月14日（共10天）

每天7:30至19:30（开幕式当天至24:00）,粤A小客车在以下区域实行单双号通行；外地车禁止通行；出租车、网约车除外。

从地图上看来，这次限行措施基本涵盖了广州市所有的核心城区，受影响区域包括海珠区、越秀区、天河区、黄埔区等，这意味着大部分市民的通勤出行都将受到不同程度的影响。

对比7月份的征求意见稿，10月15日广州市发布的正式通告主要有了三方面改变：一是将小客车每日限行的起止时间各缩短了半小时（原来是7:00至20:00）；二是残特奥会期间将海珠区从限行范围剔除；三是两个闭幕式当天不再限行。

10月16日，广州交警发布通告，为市民适应新规预留了“缓冲期”：在全运会限行期间实施“首违免罚”，即在11月6日至8日（十五运会阶段前3日）和12月5日至7日（残特奥会阶段前3日）产生的第一次违法，仅作教育提醒，不予处罚。同时，临时因特殊情况违反限行规定的车辆可以提出申诉。

信源：

广州市公安局：关于《广州市人民政府关于十五运会和残特奥会期间广州赛区实施机动车临时交通管理措施的通告》的政策解读 https://gaj.gz.gov.cn/gkmlpt/content/10/10488/post_10488926.html#324
广州交警：广州市发布十五运会和残特奥会临时交通管理措施及设置专用车道的通告 https://mp.weixin.qq.com/s/UepWBjJVin1tVGMUDCx36g

限行规定施行后有什么问题？

从我身边观察到的，以及从公开信息中看到的，大概总结为三个问题：

1. 通勤时间成本大大上升

10月25日，汽车网站有驾的一篇主持人和嘉宾对谈的文章中提到，此次广州市限行的区域预计使通勤时间增加40%以上。

信源链接：https://www.yoojia.com/article/9890812518821583960.html

2. 公交系统压力增大

除了体感的公交系统压力增大，还可以找到一些官方数据支撑。11月6日，广州市政府网站转载《广州日报》报道，十五运会期间（11月6日至20日）广州地铁线网客流较平日将有所增长，预计工作日日均或超1020万人次；周六、周日日均或超930万人次。在一些热门线路和高峰通勤时间，地铁将压缩最小行车间隔；全线网各线路将准备1-2列备用车，视客流情况投入运营，提升高峰期运力，保障市民出行。

根据广州地铁集团公布的数据，实施限行措施的首日，即11月6日的地铁实际客流为1031.1万人次，比预计的1020万平均人次高1%左右；较一周前增长46.7万人次，增幅为4.74%。

信源：

广州市人民政府转载《广州日报》（11月6日）：《十五运会期间地铁加开整体提升高峰期运力》https://www.gz.gov.cn/zwfw/zxfw/jtfw/content/post_10528495.html
广州地铁官方微博（11月7日）https://weibo.com/2612249974/5230271551243444?wm=3333_2001&from=10E4393010&sourcetype=weixin&s_trans=6550319564_5230271551243444&s_channel=4

3. 处罚规则仍然不清晰，有的人干脆“顶风作案”

/Users/skye/Library/Containers/com.kingsoft.wpsoffice.mac/Data/tmp/photoeditapp/20251108222224/temp.pngtemp — 网友在社媒平台上提出疑问

限行通告发布及实际施行后，广大市民提出了不少疑问：

具体处罚措施没有在通告中明确表明？
营运车辆不受影响，是否私家车可在此期间申请营运，来避免处罚？
同一辆车同一天不同地点时间违反规定，是按一次处罚还是多次处罚？
既然有两次“豁免”，干脆也使用了，就当多两次不限行机会？

……

2025年中国其他城市如何限行？

羊城车主和市民遇到的问题，让我想到，同样在2025年，其他举办了大型活动的城市是怎样限行的？我找到了以下几个城市。

1. 第九届亚洲冬季运动会

活动时间：2025年2月7日至14日

地点：黑龙江省哈尔滨市

根据以上政府通告，哈尔滨市仅在开幕式和闭幕式当天分时段对特定路段做了临时交通管理，时间基本从下午开始至晚上结束。同时哈尔滨在1月27日至2月15日，每日6时至23时，在特定范围启用了专用车道。从时间和范围上来说，限行涉及的影响面较小。

信源链接：https://www.hlj.gov.cn/hlj/c111005q/202502/c00_31807779.shtml

2. 第12届世界运动会

限行时间：2025年8月3日至17日

地点：四川省成都市

成都市从8月3日起实施尾号限行政策，共执行15天，每周每辆车至少可以有5-6天不受限制；限行的15天共涉及5个周末日，刚好每车轮到限行一次周末日。

信源：

四川省公安厅（7月29日）：关于第12届世界运动会期间实施临时交通管理措施的通告https://gat.sc.gov.cn/scgat/c103409/2025/7/29/82d4dce127f844d795ba50634013ac6c.shtml

3. 中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念大会

限行时间：8月30日至9月3日

地点：北京

北京警方的临时交通管理措施非常详细，分时段、路段范围执行。警方提示还包含了对上学高峰、通勤高峰、演出活动和周末商圈等交通热点的预测，供市民参考。

信源：

北京市公安局：关于中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念大会期间采取临时交通管理措施的通告 https://gaj.beijing.gov.cn/xxfb/jfts/202508/t20250830_4187517.html

4. 2025年第八届中国国际进口博览会

限行时间：10月25日至11月12日

地点：上海市

11月4日至10日，上海市警方对国家会展中心周边区域实施临时交通管制措施，主要限制货车和摩托车通行；在会场周围限制机动车和非机动车通行。据《劳动报》报道，与去年相比，警方将管控范围从6平方公里压缩至3平方公里，并取消了部分路段的非机动车管控。

信源：

警民直通车上海：2025年第八届中国国际进口博览会期间交通管制通告https://mp.weixin.qq.com/s/wCYdG1mSDqjP2cS_hL7kBg
劳动报（11月4日）：《进博会交通管控实施首日出行方便吗？3公里核心区域管理更精细化，取消非机限行少绕15分钟路》https://www.51ldb.com/shsldb/ms/content/019a4d02d0a9c0010000dd82f3b39891.html